为适应汽车产业改革开放新形势，完善汽车产业管理，推动汽车产业高质量发展，日前，发改委组织起草了一份《汽车产业投资管理规定（征求意见稿)》（以下称意见稿）。

由于意见稿涉及门类众多，包括燃油车、电动车与零部件等，且针对的是项目准入、事后管理与投资等产业核心问题。针对该意见稿，业内人士分析到，此举是发改委整治汽车产业的一记重拳，如若今年正式推向市场，势必引发产业激烈动荡。

意见稿显示，该政策的推出目的是严格控制新增传统燃油汽车产能，并积极推动新能源汽车健康而有序的发展，着力构建智能汽车创新发展体系。

分析意见稿，为了实现这个目标，主要体现在以下几个方面：

1、总则第五条显示，汽车整车和零部件投资项目均由地方投资主管部门实施备案管理，这意味着汽车行业的投资管理等正式从发改委等中央机构下发至地方，实现了“简政放权”。

2、总则第六、七条显示，不管是燃油车项目还是新能源项目布局，意见宗旨是向汽车产能利用率高、有竞争优势的省份聚集，这意味着全国各地纷纷上马纯电动车项目的情况将得到遏制。

3、总则第八条表明，造车新势力投资新能源和智能汽车得到认可。

4、第九条表明，吉利参与北汽混合所有制改革成为可能；同时，一汽、东风与长安的结盟有了政策依据。

5、第十条显示，燃油车僵尸车企股权变革为禁止投资项目。

6、第十二条表明，蔚来在上海的项目比昶洧在江西的项目更容易得到批准。另外，那些已经获得新能源牌照的僵尸车企将得到清理。

7、第十三条表明，特斯拉想要取得股权三分之一以上，或者独资，必须在上两个年度市场销售大于3万辆乘用车，并且研发投入不少于2亿元人民币。查阅相关数据发现，特斯拉前两年在国内的销量为2.5万辆左右，并未超过3万辆，这意味着特斯拉至少在今年无法完成独资。

8、第十八条第四项表明，国内动力电池产能已经趋于过剩，新增的产能项目对技术颇为严格。其中能量型电池比能量不低于300瓦时没千克，电池系统则不低于220瓦时每千克；功率型电池单体快充不低于8C，循环2000次后剩余容量须达到95%以上，系统须达到5C，循环1500次后不低于95%。同时，电池回收体系责任到电池厂商。

9、第二十条表明，燃料电池系统乘用车寿命不低于5000小时，商用车不低于10000小时，总体而言，这个技术要求对行业挑战很大。