2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在北京召开。全国人大代表，江苏悦达集团党委书记、董事局主席，东风悦达起亚董事长王连春就我国汽车产业的发展现状也提出了《加快区域汽车产业协同发展》、《鼓励中西部地区扩大汽车消费》、《支持更多汽车企业扩大出口》等相关建议。

“中国汽车产销量连续12年蝉联全球第一，发展韧性和空间巨大。”在他看来，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，汽车产业抢抓发展新机遇、积极融入“双循环”，对我国实现汽车强国梦具有重要意义。

江苏悦达集团党委书记、董事局主席，东风悦达起亚董事长   王连春

并且，拉动我国经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，汽车消费、出口是响应国家“一带一路”倡议、提高产能利用率、促进销售多元化、助力企业腾飞的重要举措，也是我国经济进入新发展阶段，贯彻新发展理念，加快形成“双循环”新发展格局的关键力量。

在此背景之下，王连春认为，长三角、京津冀、珠三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的三大区域，在构建“双循环”新发展格局下，汽车产业注重资本和市场开放的同时，持续向侧重“高端人才招引、关键技术突破”转变，新旧发展动能发生转换，同时区域协同发展水平也对产业综合竞争力起到关键性作用。

因此，在“新四化”的强势推动下，王连春建议长三角、京津冀、珠三角等地区以重点企业为支撑，坚持创新驱动发展，培育发展新动能，在产业转移和承接、零部件协作配套、汽车研发和试验、智能网联汽车试点示范和自主供应链建设、车路协同和智慧城市建设、新能源汽车推广应用、充电基础设施建设和布局、汽车拆解、动力电池回收利用体系建设、出口基地建设等方面加强合作与协同，从更高层面建立更加完善的协同发展规划和实施路径。同时，建议明确利益共享、风险共担机制，建立健全保障机制，推动全面形成区域内汽车产业供应链、价值链、创新链联动效应，助推我国汽车产业高质量发展。

其次，由于国内汽车增量市场潜力巨大。我国虽然汽车市场规模位居全球第一，但千人汽车保有量只有180多辆，和发达国家500-800辆的水平相比还有较大差距，主要矛盾在于我国发展不均衡的城乡二元经济结构。我国千人汽车保有量具有较大增长空间。未来汽车增量市场的突破口将在中西部地区，特别是广大乡村市场，增长潜力和空间巨大。

所以在王连春表示，建议各地精准出台或延续新车购置补贴、新能源汽车下乡等政策，鼓励进一步扩大汽车消费，特别是中西部地区和广大乡村市场。建议国家在汽车产业重大项目安排、政策制定、资金分配、交通基础设施建设等方面给予重点倾斜，联合地方出台相关鼓励政策，进一步扩大中西部地区汽车消费市场。建议进一步取消二手车限迁等政策，推动国内二手车市场健康快速发展，加快新车消费和换购。

当然，在双循环的体系之下，国外汽车市场的拓展也相当重要。据统计，在全球新冠肺炎疫情持续影响下，2020年我国汽车企业出口量约99.5万辆，同比下降2.9%，降幅好于预期，其中乘用车出口约76万辆，同比增长4.8%；新能源汽车出口近7万辆，同比增长89.4%，占汽车出口总量的7.0%，展现出我国汽车在海外市场的竞争力。

有分析指出，随着《区域全面经济伙伴关系协定》以及中欧投资协定相关互惠协议和措施的进一步落实，我国与东盟、欧盟等地区进出口贸易将会继续呈现增长态势，将对我国汽车出口起到积极的促进作用。在我国汽车工业制造水平不断提升、技术实力稳步突破、全球经济逐步企稳向好等因素综合影响下，“十四五”期间我国汽车出口有望继续稳中向好。

在此情况下，王连春建议进一步推动长三角、珠三角等沿海地区加强区域内港口等基础设施建设和协同配合，支持更多汽车企业建立出口基地，扩大整车、二手车和汽车零部件出口，提升产能利用率，提高企业经营质效，推动汽车产业转型升级和健康可持续发展。建议扩大上海港、宁波港等世界级港口辐射效应，进一步增强带动作用，推动形成与区域内其他港口功能互补、分工明确、互动高效的协同发展机制，促进港口、产业、城市融合发展，使辐射范围内汽车企业出口更加便捷、成本更加低廉、产品竞争优势更加明显。