日前，中机车辆技术服务中心在官网发布关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）申报工作的通知，“依据《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的有关要求，2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》共5批均需重新核定，企业应按照新的技术要求进行申报。”

从去年开始加大惩治骗补力度，到今年年初新能源补贴标准陆续退坡，再到5批推荐车型目录名单重审，2017年新能源车市注定面临重重考验。而根据以新能源为主业的比亚迪汽车内部人士透露，由于推荐目录需要重审，目前销售环节无法开单，新能源车暂时已经进入“假寐”状态。

从严把控

在2016年最后一个工作日，财政部、科技部、工业和信息化部及国家发改委四部委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车行业盼望已久的2017年度补贴政策终于落地。

补贴新政策对新能源汽车提高了要求，从整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等多方面提高了财政补贴准入门槛。并且补贴新政挂钩《目录》，新能源汽车产品要想申请补贴，必须先纳入《目录》。其中有一点提到在2016年登上推荐目录的新能源车型，需要重新按照刚发布的2017年新能源汽车补贴政策的新要求再次进行核定。

如此严苛的政策把控，针对的就是此前新能源汽车市场中的一大批稂莠企业。2016年9月8日，财政部正式公布了新能源汽车推广应用补助资金专项检查的相关情况，公开曝光了包括已被停止生产资质的苏州吉姆西等5家汽车制造企业的骗补情况，五只“硕鼠”涉及资金高达10亿元，而这也许仅仅只是冰山一角。

新的政策与以往相比，提高了补贴门槛，各项标准也显著提升。补贴由之前的预付变成年初审核之后拨付，新增运营方面的监督，在一定程度上堵住了补贴发放中最容易出现问题的地方。 “可以说政策套利时代已经结束。”中信证券汽车首席分析师许英博表示。

据了解，五批《推荐目录》的榜单上共有2193款车型在列，而在这2193款新能源车型有很大一部分可能没有达到新补贴政策的技术标准，如果不按新政要求重审，这些车型将成为漏网之鱼，继续骗取国家补贴。《目录》重审，除名不达标的车型，“一个也不能少。”

动了谁的奶酪

有分析人士认为，在堵住补贴漏洞的同时，也影响着一大批新能源汽车企业。新能源行业高级分析师潘瑶表示：“近两年新能源车产业的高速增长主要依靠政策补贴，如果其车型没有纳入《目录》的话，在没有补贴款的情况下很难维持生存，将会是致命的打击。”

虽然近几年来新能源汽车产业高速发展，2016年新能源乘用车全年累计销量32万辆，同比增长84%。但目前来看却仍属于在政策指挥棒下的国家扶持型产业，并没有强大的自身造血能力。

在去年1至3月份，上海新能源车免费牌照申领及办理被暂停，部分消费者选择观望等待。直到4月份政策出台后，上海的新能源车销量才出现井喷。以荣威e550为例，其2016年4月份单月销量约占前四个月总销量的一半以上。

今年第一季度，新能源车将无法享受补贴政策。多家车企担心，新能源车销量在今年年初将出现环比的大幅下滑。《汽车公社》作者在走访调查后发现，北汽新能源的经销商以2016年12月31为节点，之前售出的车型都按原补贴进行，已经全部交车。

对于现在的状态，北汽新能源华东事业部江峰向《汽车公社》表示：“按照上海的要求，目前卖不了，已经停止发放上牌额度，正在等待有关部门的通知。我们在一月一号之后只接受订单，虽然国补政策出台了，但地补政策还没到位，所以我们的车价现在还没有敲定。”

如果地补政策再次缩减，下订的消费者或因购买成本的增加而动摇。对此，江峰表示：“这个确实要取决于我们的价格政策，如果厂商有相应的补贴政策出台就没问题，要是没有的话消费者要退就退呗。”

北汽新能源营销公司市场管理部副总监赵新智承诺：“2017年春节前北汽全系车型不会涨价。”同样选择自己承担成本的企业还有吉利，也表示在1月份购买新能源车保持原价销售。

补贴退坡、门槛提高，对于厂家而言是成本的增加、产品研发压力加大。但是，增加的成本很难转移到消费者身上，新能源汽车还没有成熟到只靠产品就能打动消费者的水平。有分析人士认为，未来新能源汽车市场将是一个洗牌的市场。如果有企业不能成功的通过自身体系消化因补贴退坡增加的成本压力，未来就可能失去竞争力并且难以存活下来。

但是在这场主宰新能源汽车产业命运的变革里，“存活”下来的那些企业，绝对是有着一定自身造血能力的优质企业，而他们面对的将是一个“肉多狼少”的局面。可以肯定的是，从去年12月到今年年初，在这短短一个月时间里掀起的“政策浪潮”将左右未来新能源汽车产业未来的市场格局。